Створення адміністративного монстра під назвою "Міністерство доходів і зборів" відразу викликало у звичайного обивателя негативну реакцію. Вже давно звик український громадянин до того, що зміни структури державного апарату нічого хорошого, доброго, вічного не несе.
Інтерес до цієї події більше схожий на інстинкт самозбереження - хто попереджений, той озброєний. Чекати "покращення" у цій сфері не доводиться і, напевно, не доведеться.
У той же час, проведену реформу, а також основні заходи співробітників Міністерства, здійснені відразу після неї, не можна сприймати поверхнево. Кон‘юнктура призначень, не змінила ставки податків і зборів, закріплених законодавчо. Тільки ось тепер потрібно платити більше. І не у відносному порівнянні (у відсотках), а в абсолютному вираженні (конкретні суми грошей).
Чому? Пропонуємо нашу версію і, відповідно прогноз подій на найближче майбутнє.
Спочатку, хотіли б нагадати нашому читачеві про те, що податки мають свої функції (тобто те, для чого вони, власне, існують), відмінні від спустошень їх кишень. Це фіскальна (формування державних фондів), соціальна (стягнення платежів з більш забезпечених верств населення і фінансування менш забезпечених), регулююча (вплив держави на конкретні економічні процеси шляхом їх стимулювання або зупинення) та контрольна (дотримання вартісних пропорцій).
Вищевказані посилки необхідні для загального Вашого розуміння цієї великої і складної системи, а не для близько наукових претензій автора. По суті, ці функції входять у систему функцій держави (у деяких наукових колах виділяють податкову функцію, а в деяких обмежуються фінансової)
Слід так само пам’ятати, що крім ставок податку, податкових періодів, бази оподаткування, існує ще важлива частина роботи податкових органів — адміністрування обов‘язкових платежів.
Це те, як, коли і в якому порядку у Вас ці гроші забирати. І контролювати правильність добровільних відрахувань.
Все начебто правильно, зрозуміло, доступно і доцільно. Так чому ж нам всім так важко спілкуватися з податківцями? Невже всі ми (в тому числі не резиденти, які ризикнули розпочати бізнес в Україні) порушники податкового законодавства, злісні мінімізатори, конвертаторы і взагалі пройдисвіти?
Навряд чи…
Для розуміння ситуації необхідно розмежувати те, що говорять ЗМІ про «покращення» та реальну економічну ситуацію, що складається з цифр і показників. Економіка — наука точна, математична. Якщо десь приписати, то якось там чогось не вистачить. Закон збереження енергії, з усіма своїми наслідками діє тут беззаперечно.
Про що говорять ЗМІ? Про постійне виконання і перевиконання податківцями плану по збору податків. Як в СРСР, право-слово. Про що вони не говорять? Про те, скільки грошей реально надійшло і, найголовніше, залишилося в бюджеті країни.
Ми всі знаємо, що процес йде, і йде “изюмительно”… Напевно його ми постійно поліпшуємо… А результат? Поки не вийшло.
Це висновок, а не факт. Але запитайте себе, як же з закладеним бюджетним дефіцитом 8% і постійним виконанням і перевиконанням податкового плану, країні не вистачає грошей? Начебто і МВФ поки нас не послав остаточно, та інші дохідні статті виконуються справно. Адже проста логіка, не потрібно навіть економічного або математичної освіти!
Але є один факт. У лютому цього року, вся українська скарбниця налічувала 30 млн. грн. Повірте, у порівнянні з бюджетом простої сім’ї, сума еквівалентна 30 копійок. І така ситуація за 9 місяців повторювалася 3 рази…
Тут уже не до дотримання пристойності і законів. Тут гроші потрібні…
А тепер задайте питання, чи можна було хоч одній політичній силі ініціювати підвищення податкових ставок без ризику викликати народний бунт? Ні.
Де ж акуратно взяти грошей і як?
Було прийнято рішення дати вказівку панові Клименко, головному митарю країни: «Вичавлюй! Сам знаєш як! Тебе що, вчити треба?»
Виявилося не треба…
Адже плановість у роботі податкової — це непорушний принцип. Тільки план доводиться з Києва. І якщо раніше, за основу бралися минулорічні показники, без урахування економічних реалій, то зараз — лише необхідність і доцільність.
На сьогодні ситуація наступна. Встановлено вимоги щодо стягнення до бюджету 500 тисяч грн. з кожного підприємства з річним оборотом від 30 млн. грн. (у разі проведення планової перевірки). Якщо оборот підприємства менше — сума половинится.
Більше того, така сума вимальовується наприкінці перевірки, якщо «клієнт» згідливий. А якщо ні? Тоді власники отримують акт на пару мільйонів, і ст. 212 ч. 3 КК України (ухилення від сплати податків) до навантаження.
Акт, яка б там єресь не була написана, — це документ, що має статус висновку спеціаліста у кримінальному процесі. Тому — здрастуй Єдиний реєстр досудових розслідувань, обшуки, арешти, облави, прослушка, зовнішня реклама і т.д.
Поки юристи опротестують рішення податкової — пройде час. Крім цього, якщо раніше, до закінчення судових тяжб за податковим повідомленням-рішенням (результат акту) порушення кримінальної справи було не можливо, то зараз, за новим кримінально-процесуальним законом, і кримінальних справ немає… А про кримінальні провадження у Рішенні пленуму Верховного суду України з цих питань нічого не сказано.
Критерії зговірливості керівника українського платника податків доведені наступні (не можуть же панове податківці працювати тільки на державу): 15-20% від суми акта. Нагадаємо, це не включає 500 тис. до бюджету — це взагалі не обговорюється.
При цьому, директор, як правило, в кабінеті начальника або заст. нач. інспекції доступно інформується про те, що звертатися в суд і заперечувати безглуздо. Оскільки, через державну судову адміністрацію доведено вказівку про наповнення бюджету, незважаючи на …
Зрозуміло, що писати адміністративні скарги на «область» та «республіку» теж безглуздо.
У податківців, як правило, вже до перевірки заготовлена «коза» акта з потрібними цифрами та орієнтовними порушеннями. А якщо вони їх не знайшли? Ну не переробляти ж папір!
І це стосується тільки планових виїзних перевірок. А позапланові та фактичні? Та ж історія.
І нікого не хвилює, що після таких “перевірок” 30% малих і середніх підприємств закриваються (або ліквідуються, або йдуть у тінь). А інші намагаються вижити, економлячи на співробітниках і підвищуючи ціну на продукцію, тому що “перевіряючі” у них за один раз вимили дворічний дохід.
Тільки Ви, панове податківці не послідовні. Згадайте стару жарт: є брехня, є страшна брехня, а є статистика.
Якщо взяти виконання планових показників, все просто клас! А якщо порівняти наприклад стягнені суми податку на додану вартість та суми повернення цього податку експортерам? Тільки по Кіровоградській області за минулий рік сума виплаченого ПДВ (природно потрібне підприємствам і за частку малу) перевищує суму стягнутого (з непотрібних підприємств)!
Так звідки ж, пан Клименко в державному бюджеті візьмуться гроші? Ви що, фільмів про Робіна Гуда переглянули? Так той забирав у багатих і віддавав бідним (згадуємо соціальну функцію податків), а Ви? Зупиніться! У бідних забирати більше нічого! Пройшли точку неповернення!
Окремої уваги заслуговують інформаційні масиви улюбленого Міністерства. Це унікальне джерело інформації, а саме головне повністю підконтрольний одним рук.
Як змусити комерсантів бути згідливішим? Дуже просто — внести запис про те, що їхній контрагент не знаходиться за місцем реєстрації і не прийняти податкові накладні. Прибіжать відразу ж…
Ось така невтішна картина. В ході її аналізу пригадується історія Київської Русі, де замість податків (фіксованих платежів, стягнутих представниками адміністративної влади — тиунами), до реформи Княгині Ольги існувало «полюддям», коли князь з дружиною їздив по підвладним володінь і забирав усе, що міг у того, кого застав.
Тільки пан Клименко напевно, в історії не сильний. Невідомо йому, що чоловік Ольги — князь Ігор загинув тому, що дуже багато захотів. Закінчили його древляни. Дістав він їх своїми поборами. Княгиня то помстилася, тільки чоловіка вже не воскресити. І йому всі наступні Ольжині розправи над древлянської старшиною до лампочки. І гроші на тому світі не потрібні. Там в ціні інше — чесність і справедливість.
Тому князь Ігор в рай (чи язичницький «ирій») не потрапив. Швидше за все, пан Клименко, Вам туди теж дорога заказана. Або збираєтеся після Минздоха в монастир, гріхи замолювати? Адже саме Ви віддаєте ці неправедні команди своїм підлеглим! Нагорі все бачать і знають! Там на Царя-батюшку не спишеш. Адже «майданчики» то Ваші, а не його. І заганяють на них підприємців за Вашою вказівкою.
Так-то…
А співгромадянам пропонуємо боротися. Не піддавайтеся на це здирництво. Чим більше ви фінансуєте здирників, тим сильніше вони стають, і тим складніше доведеться Вам, коли вони прийдуть в наступний раз. А вони прийдуть, ми не сумніваємося. Ну, хіба що історія з древлянами повториться.
Коментарі
