Ігор Гурняк: Територіальні громади в Україні існують виключно віртуально  
13 жовтня 2015 року у Львові відбувся кпуглий стіл по територіальних громадах.
Виступ на круглому столі координатора виконкому ради громад України Ігоря Гурняка:
- За чинною Конституцією Україна має бути республікою територіальних громад. У Конституції зафіксований спосіб життя, притаманний українціям з дохмельниччини. Тому Україна повертається до того, що треба жити і розвиватися громадами. Тобто, ми повертаємося до свого коріння, до традиційного способу життя. Інша річ, що, мабуть, ніде так не спекулюють на цій темі, як в Україні.
З усіх телеканалів ми чуємо від влади, що Україна в питанні децентралізації копіює досвід Польщі. Але це абсолютна неправда! (тут і далі підкреслено жирним шрифтом, - Ред.) Принципова різниця в тому, що у Польщі територіальна громада (гміна) - юридична особа-власник. У Польщі держава - юридична особа-власник. Ні одна міська чи сільска рада там статусу юридичної особи не мають! В Україні держава статусу юридичної особи не має. В Україні всі міністерства, ради, держадміністрації - юридичні особи-власники. Щоб там не говорили, але статус юридичної особи потрібен тому, хто володіє і розпоряджається майном.
Територіальні громади в Україні існують виключно віртуально. Це ж стосується і так званих об'єднаних територіальних громад, які також не є юридичними особами. Іншими словами, ми і далі живемо в державі рад - в Радянському Союзі. Сучасні ради є юридичними особами, як у СРСР, і таке майбутнє планується й надалі. Існуючі в Україні ради не створювалися територіальними громадами, як цього вимагає чинна Конституція України (ст. 143). Загальні збори тергромад підміняються громадським слуханнями. У нас повністю знищена європейська традиція місцевого самоврядування, яка мала би бути впроваджена з 1997 року (дати ратифікації Україною Європейської хартії місцевого самоврядування). Але в Україні шляхом сфальшованого перекладу Хартії на українську мову право територіальної громади перетворили в право органів місцевого самоврядування - право рад. Громада ж не може ні на що впливати, бо вона позбавлена статусу власника згідно з Цивільним кодексом України. Якщо територіальна гролмада не є юридичним власником, то будь-які реформи, які називають "децентралізацією", не мають нічого спільного з самою децентралізацією. Європейський досвід свідчить: 1) укрупнення громад не може сприяти розвитку місцевого самоврядування; 2) в ЄС є інструменти, які дійсно дають можливість розвитку місцевого самоврядування (місцеві гроші, комунальні банки і т. п.).
Громада як власник поступово щезає в Україні, тому що громаду як власника вилучають, залишаючи олігархів і депутатів. Останні ж, як правило, є представниками централізованих партійних проектів, бізнес-проектів...

Інф. ВН

Також по темі:  Децентралізація сфальшована владою! Рада голів тергромад України надала докази послу Ради Європи - ТУТ

Коментарі