Володимир ПИЛИПЧУК, академік Академії економічних наук України, професор

Паліатив - це засіб, що тимчасово полегшує хворобу чи проблему, але її не ліквідовує. 
У світі прийнято  укладати комерційні угоди і вести міжнародну торгівлю в резервних валютах - стійких і вільноконвертованих. До таких валют відносяться долар США, євро, японська йена, швейцарський франк. Російський рубль, на сьогодні,  не являється ні резервною валютою, ні вільноконвертованою, а тим більше – не являється стійкою. Влада Росії заявляла неодноразово про свої наміри перетворити свій рубль у резервну валюту.
Але для цього  потрібно  створити цілу низку рубльових фінансових інструментів, у які іноземні інвестори могли б розміщувати рублі, які дозволяли б іноземним інвесторам  користуватися рубльовими активами  в міжнародних операціях. Одним з таких інструментів є торгівля енергоносіями в рублях, розширення зони рубльової торгівлі і обсягів торгівлі. Тому згода Росії на оплату газу Україною в рублях відповідає інтересам Росії.

Звичайно ж, допуск рубля в міждержавній торгівлі з Росією має для України як свої  плюси, так і мінуси.
Серед плюсів слід назвати:
- можливість України мобілізувати тимчасові надлишки рублів в Україні для оплати за газ в умовах дефіциту доларів США; 
- одні і ті ж обсяги залишків рублів в Україні матимуть більшу купівельну спроможність в Росії у фазах ревальвації російського рубля, якщо контракти укладені в доларах США. Росія,  пропонуючи рубль у міждержавних розрахунках, мала б, у відповідності з міжнародними вимогами до резервних валют,  взяти на себе зобов’язання не допускати девальвації  рубля і ліквідувати валютні та торгові обмеження;
- на позитвний ефект від оплати рублями за газ Україні можна розраховувати лише в умовах  (у фазах), коли Україна в торгівлі з Росією матиме стійке позитивне сальдо. Тобто, коли Україна не матиме дефіциту рублів. Дефіцит торгового сальдо з Росією можна було б ліквідувати, якби в Договорі про зону вільної торгівлі в СНД не було дискримінаційної статті  про можливість обмеження експорту продукції з України в країни СНД, якщо це суперечитиме інтересам країн, що ввійшли в Митний Союз з Росією, та якби не було виключень товарних груп із зони вільної торгівлі.

Але мінусів від торгівлі з Росією в рублях набагато більше:
- в умовах негативного сальдо в торгівлі з Росією в України стійкого надлишку рублів не може бути навіть теоретично. Надлишок може бути лише епізодичним ;
- в умовах дебетового торгового сальдо України з Росією рублі треба буде купувати на внутрішньому ринку України за ті ж долари. Тобто, це не призведе до зниження попиту на долари в Україні;
- в умовах дефіциту рублів на українському ринку курс рубля стане вищим ніж в Росії, а покупка і оплата газу рублями дорожчою, ніж доларами. Тобто, при незмінній ціні газу в доларах, його ціна для українських споживачів у гривнях – зросте ;
- в умовах дефіциту платіжних ресурсів Україні набагато вигідніше брати доларові кредити, ніж у Росії рубльові, оскільки проценти за кредит у доларах на міжнародному ринку набагато нижчі, ніж у Росії проценти за кредит в рублях; погоджуючись на розрахунки в рублях і на рубльові кредити від Росії, Україна (окрім газової) попаде у фінансову залежність від Росії і розширить залежність політичну;
- у фазах девальвації рубля Україна не зможе накопичувати рубльові  резерви, бо до моменту платежу вони знеціняться. Тобто, Україна мала б здійснювати платежі за газ щоденно і негайно – по мірі надходження рубльових платежів із Росії за поставлену Україною продукцію. Але й при цьому Україна втрачала б також на курсовій різниці. Та й Росія, мабуть, не погодиться на щоденні платежі. За таких умов їй вигідно не приймати щоденні платежі, а дочекатися 6-го числа наступного місяця (термін платежу за газ, котрий отримує Україна в поточному місяці), коли рубль до долара впаде найнижче, і Україна змушена буде заплатити Росії більший обсяг рублів у доларовому еквіваленті, в порівнянні з щоденними платежами;
- наявність рублів в українських банках призведе до необхідності їх резервування в НБУ. Диверсифікації резервів НБУ створить нові проблеми як у НБУ, так і в комерційних банках України по управлінню грошовою позицією, а витрати на обслуговування нової розрахункової валюти, що не визнана світом як резервна, – невиправдані і небезпечні з економічної точки зору;
- резерви НБУ не можуть формуватися з активів, що не є резервними валютами і вільноконвертованими у відповідності з методологією МВФ тому, що збільшують валютні ризики і знижують загальний рівень ліквідності резервів;
- в України і Росії різні системи валютного регулювання національних валют. В Україні  фіксований курс гривні,  в Росії - плаваючий курс рубля;
- впровадження рубля в міждержавну торгівлю призведе до суттєвого посилення позицій російських експортерів у конкурентній боротьбі з українськими на світовому ринку;
- перехід на розрахунки в рублях, в умовах позитивного сальдо з Росією, зменшить доларові надходження, доларові резерви, а з ними - знизить можливості імпорту в Україну високотехнологічних товарів, що закупляються за  долари;
-   якщо Уряд України планує перейти на розрахунки національними валютами в торгівлі з Росією, то чому б не розраховуватися за газ гривнею або доларами, рублями і гривнею одночасно? Чому ми маємо невигідно для себе підсилювати позиції      російської валюти, а не забезпечувати стійкість валюти власної? Чому б Росії не дозволити Україні купляти рублі на російській валютній біржі за гривні?

Та й приклад Білорусі красномовний.  Після того, як у Росії з Білоруссю обсяг розрахунків у російських рублях дійшов до 80%, курс білоруських зайчиків падає щоденно – прямо на очах. Наш Уряд теж прагне наступити на білоруські граблі?

Розширення можливостей для забезпечення України газом і забезпечення платежів за нього лежать у інших площинах.

Якщо згадати, що при підписані Харківських Угод Україна відмовилася  врегулювати газові питання з Росією; якщо Україна , через неврегульованість торгівельних відносин з Росією відмовляється відізвати свою згоду на вступ Росії у ВТО; якщо Україна відмовляється звертатися до міжнародного арбітражу; якщо Україна підписує Договір про вільну торгівлю з СНД і погоджується на виключення з неї енергоносіїв та інших товарних груп; якщо Україна, граючись в піддавки, віддає Фірташу свій газ і сплачує йому компенсації; якщо Парламент і Президент України списують заборгованість облгазів перед Нафтогазом і бюджетом, то складається враження, що в України немає ніяких проблем не лише з газом, а й з його оплатою. І нічого експериментувати з рубльовим розрахунками. До моменту досягнення позитивного сальдо в торгівлі з Росією введення рубльових розрахунків –паліатив. Розумніше було б добиватися права купляти газ, або рублі в Росії за українську гривню.
 Але коли терапевтичні методи не допомагають – включаються хірурги. Так ось, Україна, як держава, має з 2012 року перестати купувати газ у Росії. Газу власного видобутку для населення і комунальних  потреб в Україні до приходу „команди професіоналів” вистачало. А від частих заяв урядовців про постійне зниження власного видобутку газу і нафти починає „пахнути” банальним розширенням тіньового обороту цими продуктами. Російський газ мають купувати українські бізнесмени за виручку від реалізації своєї продукції, на виготовлення якої вони споживають російський газ. Їх продукція в основному йде на експорт. Якщо в них не вистачає доларів – нехай купують їх на валютному ринку. Нічого за бюджетні кошти здійснювати так звану „докапіталізацію” Нафтогазу і купувати газ для потреб олігархів-бізнесменів.
 За таких умов у бюджеті України вивільняться кошти, якими слід „закрити дірки” в соціальних платежах і які можна буде спрямувати на створення нових робочих місць для ліквідації безробіття, фінансування потреб бюджетної сфери. Фінансування бізнесменів із бюджету має бути „ліквідоване як клас”. Саме в цьому завдання держави і призначення коштів бюджету. За таких умов пенсіонери, афганці і чорнобильці  не мерзнутимуть під КабМіном, а олігархи не зможуть спрямовувати валютну виручку в офшори.

Володимир Пилипчук

17.11.2011 р.

 

Коментарі

 

Додати коментар

Захисний код
Оновити